美国发布最严禁令！美国再将华为38家子公司列入“实体清单”

当地时间8月17日，美国国务卿蓬佩奥发表声明称，美国商务部工业和安全局(BIS)进一步收紧了对华为获取美国技术的限制，同时将华为在全球21个国家的38家子公司列入“实体清单”。同时，美方对于受《出口管理条例》约束的所有物项，都规定了许可证要求，并修改了四个现有的华为实体清单条目。

美国商务部表示，华为的这些子公司“存在代表华为行事而违反美国国家安全或外交政策利益的重大风险”，列入实体清单可阻止它们利用美国技术和软件在美国之外进行芯片生产。

蓬佩奥强调：“(美国)国务院强烈支持商务部扩大外国直接产品规则(oreign-produced directt)，这将阻止华为通过‘替代芯片生产’与‘提供用从美国获得的工具生产的现成芯片’来规避美国法律。”

“实体清单”(Entity List)可以理解为美国出口管制的“黑名单”，被列入其中的实体需要获得美商务部颁发的许可证，才能购买美国技术和产品。美国企业可以申请向被列入清单的企业继续出售技术和产品，但美国政府通常会抱着拒绝的态度审核此类申请。

2019年5月16日，美国将华为及68家附属关联公司列入实体清单，三个月后又增加了46家华为关联公司，再加上本次等的38家，总数已达152家，未来很可能还会继续增加。

新增的38个分支机构包括：

（1）华为云计算技术

（2）华为云北京

（3）华为云大连

（4）华为云广州

（5）华为云贵阳

（6）华为云香港

（7）华为云上海

（8）华为云深圳

（9）华为OpenLab苏州

（10）乌兰察布华为云计算技术

（11）华为云阿根廷

（12）华为云巴西

（13）华为云智利

（14）华为OpenLab开罗

（15）华为云法国

（16）华为OpenLab巴黎

（17）华为云柏林

（18）华为OpenLab慕尼黑

（19）华为技术杜塞尔多夫有限公司

（20）华为OpenLab德里

（21）TogaNetworks

（22）华为云墨西哥

（23）华为OpenLab墨西哥城

（24）华为技术摩洛哥

（25）华为云荷兰

（26）华为云秘鲁

（27）华为云俄罗斯

（28）华为OpenLab莫斯科

（29）华为云新加坡

（30）华为OpenLab新加坡

（31）华为云南非

（32）华为OpenLab约翰内斯堡

（33）华为云瑞士

（34）华为云泰国

（35）华为OpenLab曼谷

（36）华为OpenLab伊斯坦布尔

（37）华为OpenLab迪拜

（38）华为技术研发英国公司

美国商务部工业与安全局（BIS）周一在一份声明中表示，最新修订立即生效，以“阻止”华为通过第三方绕过早期出口管制的努力。该局进一步指出，它对“任何涉及项目的交易”施加了许可证要求，但要遵守涉及实体名单上的当事方的出口管制。

根据美国商务部提出的“国外直接产品规则Foreign-producedDirectProduct(FDP)最新版规范定义如下：

第一，使用美国技术或软件做为基础的外国产品，且该外国产品用于生产或开发任何零件part、组件component、设备equipment都是被禁止的。再者，处于实体清单中的华为相关子公司，也同样不能做上述举动。

第二，处于实体清单上的华为相关子公司，也禁止扮演采购者、中间收货人、最终收货人的角色。

此外，华为的临时通用许可证已过期。

华为轮值CEO徐直军此前表示，如果美国继续限制华为进入全球供应链，中国政府别无选择，只能采取反制措施。他透露，由于美国的禁令，其国际消费业务损失了至少100亿美元。

现在已加入实体列表的38家华为实体包括华为云计算技术、华为云新加坡、华为云法国和华为云俄罗斯。国际清算银行表示，这些已被添加到清单中，是因为它们“代表华为”。

新措施将阻止华为获得外国公司开发或生产的使用美国技术电子组件。

另外，美国政府上个月对中国技术供应商的部分雇员，特别是华为员工实行了签证限制。

华为曾将美国政府的出口限制描述为阻止竞争的努力，并表示此举将破坏国际公司对美国技术和供应链的信任。它还警告说，如果美国继续对网络设备供应商实施贸易制裁，中国政府可能会采取对策。

美国政府的贸易限制促使华为将其研发投资增加了30%，用于对其产品进行重新设计。华为称，这导致了1,800多块板子的重新设计，并重写了大约1600万行软件代码，当然，华为也在寻找可以替代的产品。